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广东能源局：支持工业园区配套建设光伏工商企业使用屋顶、空旷地面等生长就近消纳漫衍光伏

时间: 2022-07-26

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克日，广东省能源局宣布关于省政协十二届五次聚会第20220767号提案回复的函，文件指出，鼎力大举支持在工业园区配套建设光伏发电项目，以及工商企业使用屋顶、厂区内空旷地面等生长就近消纳的漫衍式光伏发电，起劲推进光伏修建一体化建设，推动光伏在交通、通讯、数据中心等领域的多场景应用。

详情如下：

唐明等委员：

你们提出的《关于粤港澳大湾区建设绿色低碳数字能源经济树模模式的提案》（第20220767号）收悉。经综合省财务厅、生态情形厅、市场羁系局、国资委、政务服务数据管理局、地方金融羁系局，国家税务总局广东省税务局，国家能源局南方羁系局等单位意见，现将打点有关情形回复如下：

粤港澳大湾区是我国开放水平最高、经济最活跃的区域之一，能源工业立异要素集聚。加速推动大湾区能源绿色低碳转型，增进数字经济赋能湾区能源生长，探索构建绿色低碳数字能源经济树模模式，对增进大湾区更好融入国家生长阵势，加速构建湾区清洁多元、清静高效的区域能源系统具有主要意义。我省坚决贯彻落实党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的决议安排，着力推动湾区能源绿色低碳转型，推进区域能源现代化生长，起劲为建设国际一流湾区和天下级都会群提供顽强可靠能源支持。

一、已开展相关事情情形

（一）推进能源相关标准化手艺系统建设。

1.建设健全绿色低碳标准化事情组织协调机制。一是省政府建设省周全实验标准化战略向导小组，向导小组办公室设在省市场羁系局，对推进包括绿色低碳数字能源等重点领域和重点事情举行研究、安排。二是推动建设广东省碳达峰碳中和标准化手艺委员会，荟萃行业专家人才，为行业标准化生长提供强有力的手艺支持。三是建设广东碳标签专业委员会，认真制订广东碳标签实验的相关管理和手艺文件。

2.普遍开展碳达峰碳中和标准系统研究。一是组织体例《广东省碳达峰碳中和标准系统妄想与蹊径图》，为碳达峰碳中和标准系统建设提供科学妄想与指引。二是推动在绿色碳金融、绿色和清洁生产、节能节水和能源管理等领域宣布国际标准1项、国家标准7项、行业标准3项，《广东省大型运动碳中和实验标准》《广东省大型运动碳中和实验标准》《碳配额抵质押融资》等一批地方标准正在制修订。三是起草了《广东产品碳足迹评价与标识管理暂行步伐》，明确广东碳标签的目录、手艺规范、评价程序、标识以及信息管理平台等内容。四是支持社会整体、企业制订高于国家标准、行业标准和地方标准的整体标准、企业标准。

3.推进广东产品碳足迹评价与标识机制建设。已完成10项相关标准制订，包括1项产品碳排放评价通用要求（已成为广东省地标并宣布）和9项详细产品的产品碳排放评价手艺标准（已成为CQC中心手艺规范），起源构建了广东碳标签手艺系统框架。

4.推进粤港澳大湾区绿色低碳数字能源规则衔接、机制对接。我省团结港澳特区，凭证“市场驱动、政府指导、国际接轨、互利共赢”原则，加速粤港澳三地规则衔接，增进湾区要素有序流动，形成首批“湾区标准”清单。粤港澳三地企事业单位配合研制《楼宇可一连生长指数》，构建社会、经济和情形三位一体的绩效评价指标，推动楼宇持有者节约能源消耗，推动社会可一连生长。

（二）推动数字能源枢纽建设。

1.加速建设能源流通枢纽。

我省围绕能源生产、传输、贮存、消耗开展全流程优化事情，能源使用效率天下领先，单位地区生产总值能耗约为天下平均水平的一半。能源清洁化水平较高，非化石能源消耗比重抵达30%，约为天下平均水平的2倍，煤炭消耗比重远低于天下平均水平。电气化水平较高，电能占终端能源消耗比重抵达38%。能源智能化水平走在天下前线，电网和油气管网升级刷新、区域综合能源供应系统、能源综合管理平台、海优势电大数据中心等数字化树模性工程建成投运。

2.起劲建设能源数据中心。

我省起劲推动电力大数据收罗与融合，支持能源电力、交通、气象等各行业领域数据集成与共享。推动省能源集团建设能源管理驾驶舱和大数据剖析平台，整合集团多种数据接口，实现数据共享，为生产装备和流程工艺远程诊断，生产谋划辅助剖析决议提供有力的支持，实现了“自动化数据处置惩罚、全流程数据溯源、全方位数据剖析”，推进了企业管理水平和管理效率的提升。

3.加速建设能源管理中心平台。

起劲推进省能源管理中心平台建设，推动重点用能单位建设能耗在线监测系统，推动企业上传煤炭、电力、石油、自然气、热力等主要能源品种数据。为工业、交通运输、批发零售、住宿餐饮、教育等5个行业重点领域按期统计能源使用状态，包括能源消耗情形、能源使用效率、能耗总量控制和节能目的完成情形、节能效益剖析、节能步伐等。依托平台开展节能手艺推广，为广东重点用能单位提供节能智力服务。

4.研究建设能源金融中心。

广州期货生意所已于2021年4月正式落地并揭牌，将服务绿色生长作为主要定位，正研究推出绿色低碳生长相关期货生意品种。在绿色税制建设方面，一是抓实抓细资源税、制品油消耗税及核电、风电、水电等领域的增值税优惠政策，活用税收盈利推动能源结构调解。二是落实落细研发用度加计扣除、环保专用装备购置、重大手艺装备入口方面实验的企业所得税、增值税等领域的勉励性税收政策，推动能源工业手艺立异和工业结构转型升级。三是全力落实支持疫情防控和服务经济社会生长的各项税费政策，以及新的组合式税费支持政策，切实降低包括新质料、新能源汽车等低碳高科技企业在内的种种企业肩负。

5.率先建设碳排放数据中心。

一是率先开展数字能源及碳排放数据市场建设。广东碳排放权生意试点于2012年在天下率先启动建设，于2013年12月正式最先运行。现在，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名天下区域市场第一、全球第四（仅次于中国天下、欧盟、韩国碳市�。�。经由八年多的一直探索，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力（现已纳入天下碳市�。⑺唷⒑娇铡⒃熘降攘笮幸翟�250家企业纳入碳市场规模，通过实验配额有偿发放的方法，增进了企业节能环保刷新，倒逼落伍产能绿色低碳转型。

二是组建碳市场综合服务平台。2013年最先，广东环交所先后为佛山、惠州、江门等9市近百家控排企业开展多年碳排放核查，为碳排放生意系统建设提供了坚实的手艺支持；增强战略合作，开展碳汇产品开发、碳汇产品销售、碳金融服务、绿色金融服务以及低碳手艺产品推广等事情，配合探索生态价值实现模式，实现减污降碳节能综合效益。

二、下一步事情妄想

我省起劲支持建设绿色低碳数字能源经济，探索建设数字能源标准化手艺系统，推动建设数字能源枢纽“一核四心”，增进广东能源工业绿色低碳转型和智能化生长。

（一）探索建设粤港澳大湾区标准化手艺系统。

1.健全绿色低碳生长重点领域标准系统。实验碳达峰碳中和标准化提升工程，探索制订碳丈量、碳排放、碳生意标准，建设健全工业、能源、交通等方面的绿色低碳标准系统。加大绿色环保要害手艺标准制订与实验，支持绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等树模建设。加速构建废旧物资循环使用标准系统，包管笼罩全社会的资源循环使用。构建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓和绿色修建等绿色标准系统。推广住民生涯垃圾分类标准，增进生涯垃圾减量化、资源化、无害化。

2.起劲构建粤港澳大湾区先进标准系统�Ｆ鹁⑴嘤ぶ闶谐⌒枨蟮摹巴迩曜肌�，施展粤港澳大湾区标准化研究中心的作用，借鉴港澳履历，勉励粤港澳三地的社会整体、企事业组织等加入绿色低碳“湾区标准”制订事情，推动粤港澳三地标准互联互通，以“湾区标准”为载体推动粤港澳大湾区高质量生长。

3.推进碳达峰碳中和标准化试点树模建设�？沟吞级蓟帷⒌吞汲钦颉⒌吞荚扒⒌吞忌缜⒔闾寂欧偶敖隳芎男藿ū曜蓟缘闶虑�，使用标准化试点树模手段，推动建设科学合理标准系统、实现标准化管理、提升社会或经济效益，起劲形成可复制、可推广的乐成履历。

4.一连推进产品碳足迹评价与标识事情。认真做好广东碳标签相关宣传事情，拟于2022年借助天下低碳日等大型运动契机正式向社会宣布广东碳标签，并揭晓首批广东碳标签证书。

（二）推动建设数字能源枢纽“一核四心”事情。

1.推动建设能源流通枢纽焦点。一是我省具备位居天下前线的自然气市场规模、基础设施条件和市场基础，“十四五”时代，我省将研究构建以实物交割和基础设施公正开放为基础的自然气市场服务中心。二是鼎力大举支持在工业园区配套建设光伏发电项目，以及工商企业使用屋顶、厂区内空旷地面等生长就近消纳的漫衍式光伏发电，起劲推进光伏修建一体化建设，推动光伏在交通、通讯、数据中心等领域的多场景应用。三是勉励大型修建、工业园区建设自然气漫衍式能源系统，同时起劲实验电能替换，增强充电桩等基础设施智慧融合，推动能源与信息、交通、修建等基础设施的融合共建，提高能源梯级使用效率，增进能源生长转型升级。

2.推动能源革命与数字革命深度融合。支持省内能源企业探索构建能源运行大数据平台，推动能源大数据收罗与融合，支持能源行业与交通、气象等各行业、各领域的社会数据集成和共享。推进电力数据价值的深度挖掘和应用，勉励开展面向终端用户的用能大数据信息服务，推进电网数字化平台和能源大数据平台建设。勉励、指导省内能源企业建设基于数据湖构建大数据平台及应用，实现“自动网络数据、镌汰数据孤岛”，起劲加入能源数据在大湾区的流通生意，融入粤港澳大湾区绿色低碳数字能源经济，进一步推动数字经济生长。勉励建设顺应高比例新能源的电网调理运行平台，完成“云边融合”智能调理运行平台树模应用，建设新一代新能源功率展望系统、系统调理能力监控系统、大电网频率稳固在线智能剖析系统等，提升新能源调理运行管理能力。

3.一连完善省能源管理中心平台。通过对省能源管理中心平台举行升级完善和优化架构，构建数据运维剖析模子，深度挖掘能源信息数据价值，形成以数据为依据的能耗效益评价系统，增强系统的展望预警能力，增强数据剖析和整合挖掘，为能耗双控事情提供更为精准的监测预警服务，增强节能审查与能耗双控事情的有用联动，提升事前、事中、事后的全程羁系能力，为重点用能单位深入挖掘节能潜力、提高能源使用效率提供指引。通过能源资源节约倒逼工业转型升级，进一步降低单位GDP能耗、合理控制能源消耗总量，推动新旧动能转换。

4.勉励决议程序完整、回报机制清晰、融资结构合理的新能源项目接纳PPP模式。各地团结自身财力状态，因地制宜接纳注入资源金、运营津贴等方法支持规范的新能源PPP项目，指导包管资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度、拓宽项目资源金泉源，一连加大金融支持力度。

5.深化开展绿色金融刷新立异。一是支持广州碳排放权生意所陆续推出碳排放权典质融资、配额回购、配额托管、远期生意等立异型碳金融营业；开展新能源资产生意与投融资服务，推动实现可再生能源电力的情形权益价值；将陶瓷、纺织、数据中心等行业纳入到广东省碳排放权生意系统，进一步收紧控排企业免费配额的比例，上调新建项目购置有偿配额比例，有用控制控排行业的排放总量。二是勉励广东环交所等机构加速碳综合服务平台建设，协助完善碳指标自愿减排制度，建设在线电子商务全流程碳综合服务系统；构建低碳产品评价系统，推动建设低碳产品资源库；建设低碳资源信息果真共享系统，组织开展生意服务、碳核查、咨询服务、低碳手艺服务、融资服务等专业服务，开拓碳排放生意市场化新路径。

专此回复，真挚谢谢你们对我们事情的体贴和支持，接待你们继续对我们的事情提着名贵意见和建议。

广东省能源局

2022年7月